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                                长白山保护开发区实行林长制
                                信息来源:中国吉林森工集团网站      发布日期:2019-01-04      浏览次数:316次

                                  冬日的长白山,朔风凛冽、白雪皑皑。记者在吉林省长白山国家级自然保护区内头道白河附近的山林中,找到了副林长刘长征和他带领的巡护组。
                                  刘长征,长白山保护区头道保护站的副站长,也是副林长。作为一名基层的林长,他每天的任务,是带领巡护组在山林中巡护,负责的保护面积有4230公顷,区域里的森林防火、森林资源保护、野生动物监测和保护、森林病虫害监测与防治等都是林长的责任。他的巡护组有6个人,每天巡护要走的路程都在15公里至25公里左右。无论是烈日炎炎还是风雨交加,林长的巡护工作都不曾间断。
                                  “我们去重点区域巡护,得早上6点就出发,背着帐篷和燃气灶等物品,白天巡护工作,晚上在野外支起帐篷露营,晚饭是用燃气灶煮个方便面,一直到第二天晚上才回来。”对于巡护工作的日常,刘长征是这样讲述的。山高林密,巡护的路崎岖难行。春秋阴冷潮湿,夏天蚊虫叮咬,冬天雪大时深到人的大腿根儿,得用自己的身体在积雪中趟出一条路来。
                                  长白山的基层林长带领的巡护组,在不同时段有不同的工作重点。春季时山中的倒树多,人类活动频繁,森林病虫害爆发的可能性高,这时就重点开展森林有害生物监测和防治。之后,开展保护山野菜行动和保护林蛙行动。夏季开展保护灵芝战役,8月初开始保护山参行动。秋季启动保护红松种源战役,加强和森林防火工作力度。冬季开展野生动物,反盗猎、反盗伐行动。
                                  刘长征说:“实行林长制后,我们这些基层林长负责的工作比以前细化了很多,责任多了、压力大了,比如多了森林病虫害调查和野生动物监测保护等。现在,在林子里看到有野生动物的足迹,我们要现场勘察、测量尺寸,初步判定种类,纪录并上报。在封山禁止人员进入的地方,看到雪地上有人的脚印,就跟踪过去看看是否有盗伐盗猎的问题。有一次,我们巡护的路上,看到有一片红松林的针叶发黄,枯叶多,马上现场观测,拍摄照片并上报,找专家鉴定,之后开展了森林病虫害防治行动。”
                                  在长白山,像刘长征这样的林长有很多。
                                  吉林省长白山保护开发区从2018年初开始实行林长制,设有管委会市级总林长、保护中心及各区县级林长、保护站及各村和街道办事处三级林长,有总林长1名,副总林长1名,县级林长4名,乡(科)级林长21名。长白山保护开发区管委会主任、副主任担任市级总林长和副总林长,负责领导和组织长白山保护开发区造林绿化、森林防火和森林资源保护管理工作,承担推进林长制的总指挥、总督导职责;长白山自然保护管理中心和各经济区的县级林长由保护中心主任和本区党委书记、区长担任,负责组织落实本区域造林绿化、森林资源管理、森林防火、林业有害生物防治等工作,协调解决重大问题,对区域内突出的破坏森林资源问题进行依法整治;基层林长由保护管理站、村、社区的主要负责人担任,分片组建管护队伍,对辖区森林、林地、湿地实行网格化管理。各级林长的责任区覆盖了长白山保护开发区的全部森林和湿地。
                                  长白山林长制的特点是结合长白山生态保护的实际,突出政府及部门的责任,把日常保护管理工作融合到林长制工作中。以党政领导负责制为核心,明确各级林长职责,强化部门协作,层层压实责任,依法治林管林,建立健全造林绿化、资源管护目标考核和责任追究制度。长白山建立了林长联席会议制度,长白山管委会的各部门都是林长联席会议成员单位,交通、旅游、国土、财务、教育等各部门都参与到林长制行动中来。各部门按照职责分工,落实有关责任,协同推进林长制实施工作,确保山有人护、林有人管,全面提升森林生态系统的服务功能。
                                  长白山林长制开展以来,取得了显著的成效。
                                  全面提升了森林火灾防控能力。严格落实各级林长森林防火责任制,逐级签订责任状,确保做到“山有人管、火有人看、责有人担”。完善森林防火宣传教育、日常防控、火灾处置、执法执纪和保障措施等五大体系建设,全面提升森林火灾预防监测能力。加强森林消防队伍达标建设,加强重点林区和重要部位的火源管控,完善重点林区森林防火远程视频监控等系统建设,确保辖区不发生重大森林火灾。各级林长深入一线检查督导森林防火工作、排查森林火灾隐患。林长制实行以来,共出动检查组80组次、300人次,检查中发现问题5处,已经及时协调解决。共悬挂森林防火宣传旗5000面、宣传横幅200面、出动宣传车50台次。经过努力,实现长白山区连续58年无重大森林火灾。
                                  不断强化野生动物保护力度。各级林长及所带领的巡护组进一步加大日常巡护、联合清区、设卡堵截力度,对野生动物栖息地、迁徙区等重要部位实行严管严控,利用指挥系统对野外巡护进行实时调度和指挥,不断扩大巡护覆盖面,提高了野外巡护效率。今年以来,共组织大型清区行动56次,出动巡护组5913组29565人次,徒步巡护里程累积达到57721公里,车辆巡护里程70175公里。查破野生动植物案件46起,行政处罚100人次,移交公安机关案件12起,涉案人员21人。开展联合执法检查8次,下架违规野生动物产品28件。长白山的野生动物资源得到有效保护,保护区内的远红外相机拍摄到的野生动物影像明显增多,多次拍摄到紫貂、中华秋沙鸭、黑熊、棕熊、马鹿等。
                                  林业有害生物监测与防治工作成效显著。林长制实行以来,各级林长及所带领的巡护组严格落实森林、林地、湿地等重要部位的日常防控责任,完善林业有害生物监测体系和队伍建设,努力提升林业有害生物监测防治能力。积极推进长白山保护区林业有害生物防治项目,并聘请了吉林省林业科学研究院作为技术支撑,对长白山保护区内林业有害生物进行全面、系统监测与防治工作。在全区认真开展云杉八齿小蠹、落叶松毛虫、松材线虫病及美国白蛾等林业有害生物的预警测报和虫情治理,确保主要林业有害生物灾害及时发现,有效处置。
                                  加强了森林资源保护水平。林长制进一步完善了森林、林地、湿地和绿化区域保护管理制度,严守长白山生态红线。保护区加强森林资源保护管理,适时组织开展专项保护行动,严厉打击“乱采滥挖”、“乱捕滥猎”、“乱砍滥伐”等各类违法行为。建立健全环保、林业、国土联合执法机制,不定期开展联合执法检查,严厉查处污染环境、违规建设和非法占地等行为,全力确保森林生态资源安全。
                                  长白山自然保护管理中心副主任武耀祥是一名县级副总林长,他说:“长白山实行林长制,充分调动了长白山管委会的各部门充分参与到森林资源管护、森林防火、野生动植物保护和森林病虫害防治中来,确保长白山管委会辖区的森林能够得到切实的保护,能够把责任落实到位,大家齐心协力把长白山区的森林生态系统保护好。”。